สล็อตเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์จำนวนความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ที่จ่ายให้กับยูเครนอย่างล้นหลาม อธิบายไว้ในแผนภูมิเดียว

สล็อตเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์จำนวนความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ที่จ่ายให้กับยูเครนอย่างล้นหลาม อธิบายไว้ในแผนภูมิเดียว

อาวุธของอเมริกากำลังเทลงในยูเครน

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ร้องขอให้สภาคองเกรสส่งเงินช่วยสล็อตเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์เหลือฉุกเฉินมูลค่า 33 พันล้านดอลลาร์ไปยังประเทศที่ทำสงครามกับรัสเซีย และสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เพิ่มเงินหม้อเป็น4 หมื่นล้านดอลลาร์โดยประมาณ 60% จะส่งความช่วยเหลือด้านความมั่นคงไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง คาดว่าเสียงข้างมากของพรรคสองฝ่ายในวุฒิสภาจะอนุมัติในสัปดาห์นี้ เป็นการเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนซึ่งต่อยอดจากการถ่ายโอน อาวุธมูลค่าหลายพันล้าน ที่ส่งไปแล้ว อย่างรวดเร็ว

เมื่อการรุกรานอย่างโหดร้ายของรัสเซียเข้าสู่เดือนที่สาม เป็นที่แน่ชัดว่าทำไมสหรัฐฯ ซึ่งเป็นหุ้นส่วนที่ใกล้ชิดของยูเครนและพันธมิตรของอีก 29 ประเทศในองค์การสนธิสัญญาป้องกันแอตแลนติกเหนือ (NATO) ได้ให้การสนับสนุนประเทศนี้เป็นลำดับความสำคัญด้านความมั่นคงของชาติ แต่ก็คุ้มค่าที่จะถอยกลับไปพิจารณาขนาดที่แท้จริงของ ความช่วยเหลือทางทหารที่ส่งตรงไปยังยูเครน ความหมายสำหรับอนาคตของประเทศ และว่าอาวุธเหล่านั้นจะจบลงที่ที่มันควรจะเป็นหรือไม่

การเปรียบเทียบระหว่างความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยของสหรัฐฯ 

กับยูเครนกับ ประเทศอื่นๆ ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากความช่วยเหลือมาจากกองทุนต่างๆ มากมาย และเนื่องจากความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยมีหลายรูปแบบ (นี่ไม่ใช่เฉพาะในยูเครน การติดตามความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยที่หลากหลายที่สหรัฐฯ ส่งไปทั่วโลกนั้นซับซ้อนพอที่จะคิดว่ารถถังมีโปรแกรมทั้งหมดสำหรับเรื่องนี้)

การวิเคราะห์ที่ระมัดระวังที่สุดเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านความมั่นคงของสหรัฐโดยตรง สำหรับยูเครน ซึ่งได้รับการจัดสรรตั้งแต่การรุกรานของรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ จะมาถึงประมาณ 9.8 พันล้านดอลลาร์เมื่อสภาคองเกรสผ่านการจัดสรรใหม่

ซึ่งรวมถึงเงิน 6 พันล้านดอลลาร์สำหรับกองทุนใหม่ที่เรียกว่าโครงการความช่วยเหลือด้านความมั่นคงของยูเครนในร่างกฎหมายที่กำลังจะมาถึง ตามเอกสารข้อเท็จจริง ที่ เผยแพร่โดยคณะกรรมการจัดสรรบ้าน สิ่งนั้นจะไปสู่อาวุธ เงินเดือนของเจ้าหน้าที่ทหาร และรูปแบบอื่นๆ ของหน่วยข่าวกรอง การขนส่ง และการสนับสนุนการฝึกอบรม นอกเหนือจากมูลค่าอาวุธมูลค่า3.8 พันล้านดอลลาร์ จากคลังสินค้าของสหรัฐฯ เองที่ฝ่ายบริหารของไบเดนได้ จัดส่งไปตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์

“คุณรู้ว่าพวกเขากำลังเพิ่มจำนวนขึ้นเมื่อพวกเขาสร้างหมวดหมู่งบประมาณที่แยกจากกันทั้งหมด” ลอเรน วูดส์ ซึ่งติดตามงบประมาณด้านอาวุธอย่างใกล้ชิดในฐานะผู้อำนวยการตรวจสอบความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยของศูนย์นโยบายระหว่างประเทศกล่าว “นี่เป็นคำขอที่ใหญ่มาก และฉันไม่แน่ใจจริงๆ ว่าคนอเมริกันส่วนใหญ่เข้าใจเรื่องนี้มากขนาดไหน”

เปรียบเทียบ 9.8 พันล้านดอลลาร์ของยูเครนกับ 4 พันล้านดอลลาร์ที่สหรัฐฯ มอบให้กับอัฟกานิสถานเมื่อปีที่แล้ว ก่อนที่สหรัฐฯ จะถอนทหาร หรือประมาณ3 พันล้านดอลลาร์หรือมากกว่าที่สหรัฐฯ ให้อิสราเอลในแต่ละปีเป็นเวลาสี่ทศวรรษ

สหรัฐฯ ได้ส่งทุกอย่างตั้งแต่ขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin ไปจนถึงโดรน Switchblade ปืนใหญ่และเกราะ และอุปกรณ์ไฮเทคบางตัว เช่น ระบบจรวดนำวิถีด้วยเลเซอร์ เรดาร์ตรวจการณ์ และเฮลิคอปเตอร์ Mi-17 ตามรายละเอียดในรายการล่าสุด ที่ เผยแพร่ โดยกระทรวงกลาโหม และมันมีผลอย่างแท้จริงต่อสนามรบเนื่องจากรัสเซีย ได้ลดขนาดการรุกของรัสเซียไป ทางตะวันออก

ชุดสำหรับยูเครนนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภาพเท่านั้น

A woman sits at a computer in her home while a dog sits by the door.

จำนวนนี้อาจมากขึ้นไปอีก เนื่องจากมีเงินทุนสนับสนุนทางทหารจากต่างประเทศจำนวน 4 พันล้านดอลลาร์ (ดอลลาร์ผู้เสียภาษีเพื่อประกันการ ซื้ออาวุธของสหรัฐฯ ของประเทศอื่น ๆ) ที่จัดสรรให้กับยูเครนและพันธมิตรนาโตในการจัดสรรของรัฐสภา

จากนั้น ก็มีเงินทุนจำนวน 8.7 พันล้านดอลลาร์ในแพ็คเกจของรัฐสภาเพื่อเติมเต็มคลังอาวุธของสหรัฐฯ ซึ่งอาจเป็นการทดแทนส่วนใหญ่ที่ส่งไปยังยูเครนนับตั้งแต่การรุกรานของรัสเซียเริ่มต้นขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งขีปนาวุธ ฝ่ายบริหารของไบเดนได้ส่งผู้ที่อยู่ภายใต้อำนาจที่เรียกว่าการเบิกถอน เพื่อให้อาวุธฉุกเฉินสามารถเข้าถึงประเทศได้โดยเร็วที่สุด

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าพวกเขาไม่เคยเห็นคลังสินค้าเหล่านั้นที่ดึงมาจากปริมาณนี้ นอกจากนี้ยังมีเงิน 3.9 พันล้านดอลลาร์สำหรับพันธมิตรในยุโรปที่สนับสนุนภารกิจ (รวมถึงค่าความยากลำบากสำหรับทหาร) 600 ล้านดอลลาร์สำหรับสหรัฐฯ เพื่อเพิ่มการผลิตอาวุธ และ 500 ล้านดอลลาร์สำหรับเพนตากอนเพื่อซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์เพิ่ม ซึ่งทั้งหมดรวมกันเป็นเงินประมาณ 24 พันล้านดอลลาร์ จำนวนที่ส่ายตามผู้เชี่ยวชาญแต่ละคนที่ฉันสัมภาษณ์

สหรัฐฯ อยู่ห่างไกลจากผู้ขายอาวุธและผู้ให้บริการความช่วยเหลือทางทหารรายใหญ่ที่สุดของโลก เป็นแกนกลางของนโยบายต่างประเทศของอเมริกา ดังนั้นวิธีการสนับสนุนนี้จึงไม่น่าแปลกใจในแง่หนึ่ง แต่ถึงกระนั้น เมื่อนำมารวมกัน ความช่วยเหลือไปยังยูเครนนั้นมหาศาล เมื่อเทียบกับสิ่งที่สหรัฐฯ ส่งไปต่างประเทศในปีนั้น โดยทั่วไป ตามรายงานของSecurity Assistance Monitorความช่วยเหลือทางทหารของสหรัฐฯ ทั่วโลกมีมูลค่าประมาณ 20 พันล้านดอลลาร์ในช่วงหลายปีที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2013 โดยในปี 2550 มีมูลค่าสูงถึง 30.6 พันล้านดอลลาร์

กล่าวโดยย่อคือการลงทุนครั้งใหญ่ในความมั่นคงของยูเครนและยุโรป หากสงครามในยูเครนยืดเยื้อไปอีกหลายปี เงินทุนระดับนี้อาจ ไม่ยั่งยืน มันกำลังกำหนดรูปแบบการตอบโต้ของยูเครนต่อการรุกรานของรัสเซีย แต่ก็อาจกระตุ้นผลกระทบระยะยาวอื่นๆ ด้วย

อาวุธมากมายมีความหมายต่อยูเครนอย่างไร

เมื่อต้นเดือนนี้ ไบเดนได้เยี่ยมชมโรงงานของบริษัทล็อกฮีด มาร์ติน ซึ่งสร้างขีปนาวุธต่อต้านรถถังที่รู้จักกันในชื่อ Javelins ซึ่งกลายเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่เป็นที่ต้องการอย่างมากในการต่อสู้กับกองกำลังรัสเซียของยูเครน การเยือนครั้งนั้นแสดงให้เห็นว่าการสนับสนุนทางทหารแบบบูรณาการในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ เป็นอย่างไร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความขัดแย้งที่สหรัฐฯ จะไม่เข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรง

“ดังนั้น อาวุธเหล่านี้ที่มือสัมผัส — มือของคุณ — อยู่ในมือของฮีโร่ชาวยูเครน ทำให้เกิดความแตกต่างอย่างมาก” ไบเดนบอกกับคนงานที่โรงงานในเมืองทรอย รัฐแอละแบมาของล็อกฮีด

ประธานาธิบดี Joe Biden เฝ้าดูพนักงานในขณะที่เขาไปเยี่ยมชมโรงงาน Pike County Operations ของ Lockheed Martin ในเมืองทรอย รัฐแอละแบมา เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 Nicholas Kamm / AFP ผ่าน Getty Images

Elias Yousif นักวิเคราะห์จาก Stimson Center กล่าวว่า “เป็นเรื่องที่คิดไม่ถึง” ที่ไบเดนจะเยี่ยมชมโรงงานอาวุธก่อนสงครามยูเครน “ประธานาธิบดีเข้ามารับตำแหน่งเพื่อส่งเสริมมุมมองที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการพิจารณาด้านสิทธิมนุษยชนในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ” เขากล่าวกับผม “ทัศนศาสตร์ของการเดินทางไปยังโรงงานผลิตอาวุธอาจไม่สอดคล้องกับข้อความนั้นมากนัก”

การปรากฏตัวของ Biden ที่ Lockheed การเยี่ยมชมโรงงานโลหะในโอไฮโอพร้อมกับผู้บริหารจากผู้ผลิตอาวุธรายอื่น ๆ ในวันต่อมา และโต๊ะกลม Pentagon พร้อมผู้บริหารเพิ่มเติมจากอุตสาหกรรมอาวุธเพื่อดูวิธีเพิ่มห่วงโซ่อุปทานเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการเกิดขึ้นของประธานาธิบดีในช่วงสงคราม William Hartung ผู้เชี่ยวชาญด้านงบประมาณทางทหารที่ Quincy Institute for Responsible Statecraft กล่าวว่า “มากกว่าครึ่งแน่นอน” ของการจัดหาเงินทุนทางทหารจากต่างประเทศสิ้นสุดลงในกระเป๋าของผู้รับเหมาทางทหารเช่น Lockheed

คำถามเชิงคาดการณ์ล่วงหน้าที่สำคัญที่สุดคือสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับอาวุธเหล่านี้ทั้งหมด ยูเครนอยู่ในอันดับที่ 3 ของอันดับการทุจริต ของกลุ่มเฝ้าระวัง Transparency International และมีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับยูเครนในช่วงไม่กี่ปี ที่ผ่านมา ว่าจะเป็นแหล่งรวมการค้าอาวุธที่ผิดกฎหมาย “ยูเครนมีปัญหากับการทุจริตอย่างแน่นอน และหากเป็นกรณีนี้ในประเทศ คุณสามารถมั่นใจได้ว่าอาวุธเหล่านี้บางส่วนจะสูญหาย โอน หรือขาย” วูดส์ อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศกล่าว

ส.ว. แรนด์ พอล (R-KY) จัดการร่างกฎหมายของวุฒิสภาเมื่อวันพฤหัสบดี ขณะที่เขาเรียกร้องให้มีเจ้าหน้าที่เฝ้าระวังของรัฐบาลดูแลกองทุนผู้เสียภาษีที่จะเดินทางไปยูเครน “ฉันจะบอกว่าเราเห็นด้วยว่าการกำกับดูแลเป็นสิ่งสำคัญ นั่นเป็นเหตุผลที่แพคเกจรวมเงินหลายล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนมาตรการกำกับดูแลเพิ่มเติม รวมถึงการระดมทุนเพิ่มเติมสำหรับผู้ตรวจการที่มีอยู่ทั่วไป” โฆษกทำเนียบขาว Jen Psaki กล่าวในการบรรยายสรุป

สภาคองเกรสกำลังสร้างกระบวนการบัญชีในร่างพระราชบัญญัติการระดมทุนขนาดใหญ่เพื่อดูแลว่าอาวุธใดที่ซื้อจริง และโปรแกรม “การตรวจสอบการใช้งานขั้นสุดท้าย” เพื่อให้แน่ใจว่าอาวุธที่ส่งไปยังยูเครนจะสิ้นสุดลงในที่ที่ควรจะเป็น (พระราชบัญญัติควบคุมการส่งออกอาวุธ พ.ศ. 2519 กำหนดให้ การถ่ายโอนอาวุธของสหรัฐฯ ต้องมีการตรวจสอบการใช้งานขั้นสุดท้าย) นั่น ไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาแบบเบ็ดเสร็จ “อันที่จริง คำว่า ‘การตรวจสอบการใช้งานปลายทาง’ เป็นการเรียกชื่อผิดเล็กน้อย เนื่องจากไม่ได้ตรวจสอบการใช้งานปลายทางจริงๆ” Yousif บอกฉัน “สิ่งที่ทำคือทำรายการสถานที่และการดูแลบทความด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ เป็นหลัก ไม่ได้หมายความว่าจะติดตามว่ารัฐบาลหรือประเทศใช้อุปกรณ์อย่างไร แต่อุปกรณ์นั้นถูกพิจารณาในทางใดทางหนึ่ง”

Daria Kaleniuk กรรมการบริหารของ Anti-Corruption Action Center ในยูเครนกล่าวว่าเป็นการยากที่จะติดตามการใช้งานปลายทางในช่วงสงคราม แต่ประเทศกำลังพยายาม “สิ่งที่ฉันได้ยินจากกองกำลังติดอาวุธและกระทรวงกลาโหมของเราคือ เราพร้อมที่จะใช้กลไกทุกอย่างที่จำเป็น — เครื่องมือดิจิทัล ขั้นตอนในการอัพเกรดระบบของเราให้อยู่ในระดับสูงสุดที่เป็นไปได้ในใจด้วยมาตรฐานของ NATO” Kaleniuk กล่าวขณะเยี่ยมชม วอชิงตัน จะให้การสนับสนุนชุดความช่วยเหลือแก่ยูเครน โดยเฉพาะ F-16 จากคลังสินค้า รถถัง และอาวุธขั้นสูงอื่นๆ ของอเมริกา “เราต้องการอาวุธอย่างยิ่งยวดเพื่อชนะสงคราม และเต็มใจทำทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อทำให้พันธมิตรนาโตของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหรัฐฯ มีความสุขและไว้วางใจเรา”

ง่ายต่อการตรวจสอบที่อาวุธขนาดใหญ่จบลง แต่อาวุธขนาดเล็กและกระสุนเป็นสิ่งที่ท้าทาย และในอดีตเมื่อการถ่ายโอนได้เร่งอย่างรวดเร็วนี้บางครั้งพวกเขาได้ตกลงในมือของศัตรูสหรัฐ

สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดคืออาวุธที่ก่อให้เกิดผลกระทบใหม่ ๆ ล้นทะลัก อาจทำให้สหรัฐฯ ขัดแย้งกับรัสเซียซึ่งเป็นโรงไฟฟ้านิวเคลียร์โดยตรง “มันนำไปสู่การยกระดับของสงคราม หรือแม้กระทั่งการปะทะกันระหว่างกองกำลังสหรัฐฯ กับ NATO และกองกำลังรัสเซีย เช่น ถ้าปูตินตัดสินใจว่าเขาจะวางระเบิดแนวเสบียงสำหรับอาวุธหรือไม่” Hartung กล่าวว่า. “ไปอย่างรวดเร็วด้วยการสนทนาเพียงเล็กน้อยก็เพิ่มความเสี่ยงเช่นกัน”

ฝ่ายบริหารของไบเดนได้แสดงให้เห็นถึงการแก้ปัญหาของยูเครนที่มีต่อรัสเซียในฐานะการต่อสู้เพื่ออิสรภาพกับการปกครองแบบเผด็จการซึ่งเป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การลงทุน ความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยกำลังช่วย “สนับสนุนความสามารถของยูเครนในการปกป้องอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของตน และต่อต้านการจู่โจมที่โหดร้ายและปราศจากการยั่วยุของรัสเซีย” เจสสิก้า ลูอิส ผู้ช่วยเลขาธิการฝ่ายการเมืองและการทหารของกระทรวงการต่างประเทศกล่าวกับคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาในสัปดาห์นี้

สิ่งหนึ่งที่ชัดเจน: ระดับการสนับสนุนทันทีต่อยูเครนและพันธมิตรยุโรปในทันทีนั้นเหนือกว่า ความช่วยเหลือด้านความ มั่นคงประจำปีของสหรัฐฯ ที่มอบให้กับอัฟกานิสถานหรืออิรักสล็อตเว็บตรงไม่ผ่านเอเย่นต์